Гражданство Аргентины за инвестиции: декрет Милея и золотой паспорт за $1 млн

Правительство Аргентины во главе с президентом Хавьером Милеем выходит на финальную стадию запуска беспрецедентной для Южной Америки программы экономического гражданства. Как сообщает влиятельное издание Financial Times со ссылкой на информированные источники, во втором полугодии 2026 года Буэнос-Айрес планирует официально открыть продажу «золотых паспортов» для крупных международных инвесторов.

Главная цель этой агрессивной финансовой инициативы — привлечение альтернативного валютного капитала для обслуживания многомиллиардного государственного долга. После масштабной реструктуризации 2020 года Аргентина так и не смогла восстановить полноценный суверенный доступ к международным рынкам облигаций, что вынуждает команду Милея искать нестандартные пути пополнения казны. Министерство экономики страны пока официально воздерживается от комментариев.

Финансовые условия: Пожертвования или гособлигации

Параметры программы все еще проходят финальную калибровку, однако ключевые финансовые контуры уже известны. Инвесторам предложат два базовых сценария на выбор:

1. Невозвратный взнос: Безвозмездное пожертвование в специальный государственный фонд в размере около $500 тысяч.

2. Покупка долговых обязательств: Приобретение бескупонных государственных облигаций Аргентины на сумму примерно $1 миллион.

Стоит отметить, что архитектура проекта существенно изменилась с момента первых кулуарных обсуждений в июле 2025 года. Изначально, по данным Forbes, правительство планировало ограничиться порогом в $500 тысяч, направляя средства исключительно в реальный сектор: технологии, энергетику, агробизнес и туризм. Теперь же, на фоне жесткого долгового давления, акцент сместился на прямое рефинансирование госдолга через ценные бумаги.

Законодательная база и жесткий комплаенс-контроль

Юридический фундамент под программу Хавьер Милей заложил еще в августе прошлого года, подписав президентский декрет № 524/2025. Данный документ официально учредил специализированное Агентство по программам гражданства через инвестиции при Минэкономики. Именно это ведомство будет осуществлять первичный прием заявок, в то время как утверждать финальную стоимость опций делегировано экономическому министерству.

Несмотря на коммерческий характер схемы, Буэнос-Айрес выстраивает многоуровневую систему проверки на благонадежность (Due Diligence).

Важнейшим маркетинговым преимуществом аргентинской программы, по словам профильных консультантов, станет отсутствие требований по обязательному физическому проживанию в стране. Это позволит ультрабогатым лицам получить второй паспорт, избежав автоматического возникновения налогового резидентства Аргентины. Более того, законодательство государства полностью признает двойное и множественное гражданство, а в коллективную заявку разрешено включать супругов и детей-иждивенцев (по данным компании Henley & Partners).

Сила аргентинского паспорта на мировой арене

В отличие от паспортов небольших тихоокеанских или карибских островных государств, аргентинский документ обладает высочайшей международной легитимностью:

• Рейтинг: В глобальном индексе Henley Passport Index он прочно удерживает 16-е место (разделяя позицию с Бразилией).

• География путешествий: Паспорт открывает безвизовый доступ (или визу по прибытии) в 169 государств мира, включая Шенгенскую зону (для краткосрочных поездок) и Великобританию (через электронное разрешение ETA).

• Региональные преференции: Статус гражданина Аргентины дает безоговорочное право на свободное перемещение, проживание и трудоустройство во всех государствах блока Меркосур.

Целевая аудитория и критика проекта

По мнению ведущих международных иммиграционных холдингов, основными покупателями аргентинских паспортов станут состоятельные граждане США и стран Западной Европы. Основные драйверы спроса — беспрецедентная политическая поляризация внутри США, ужесточение налогового бремени в ЕС и нарастающие глобальные геополитические риски.

«В сегменте гражданства за инвестиции просто нет ничего подобного Аргентине. Эта схема кардинально отличается от предложений Карибского бассейна», — подчеркивает Эрик Мейджор, генеральный директор Latitude Group. В свою очередь, основатель Lincoln Global Partners Дэвид Линкольн отмечает, что для его клиентов Аргентина выглядит идеальным «тихим убежищем», расположенным вдали от мировых очагов военных конфликтов, и при этом обходится значительно дешевле инвесторской визы Новой Зеландии (~$3 млн).

Дополнительный медийный импульс проекту придал миллиардер и основатель Palantir Питер Тиль, который весной 2026 года временно переехал в Аргентину вместе со всей семьей, привлеченный либертарианскими реформами Милея. «Тиль стал отличным амбассадором программы еще до ее официального старта», — резюмирует основатель Arton Capital Арман Артон.

Тем не менее, внутри страны инициатива сталкивается с жестким экспертным сопротивлением. Паула Карельо, профильный юрист и экс-сотрудник аргентинского ведомства по вопросам гражданства, предупреждает о долгосрочных угрозах: «Вызывает глубокую тревогу то, что инициатива подобного масштаба продвигается без широкой общественной, академической и институциональной дискуссии. Риски для национальной безопасности и международной репутации Аргентины могут легко перевесить сиюминутную экономическую выгоду».

Глобальный контекст: Закат эпохи «золотых паспортов»

Аргентина идет против общемирового тренда, разворачивая свою программу в момент, когда рынок прямого выкупа гражданства практически уничтожен:

1. Крах в Европе: В 2025 году Суд Европейского союза окончательно признал мальтийскую инвестиционную схему незаконной, постановив, что суверенное гражданство не может выступать объектом коммерческих сделок. Ранее из-за давления Брюсселя свои программы закрыли Кипр и Болгария.

2. Британские санкции: Лондон, ликвидировавший свои инвесторские визы в 2022 году, аннулировал соглашения о безвизовом въезде для граждан Доминики и Сент-Люсии, назвав торговлю паспортами «изначально высокорисковой деятельностью».

3. Альтернатива в виде ВНЖ: Большинство крупных стран ограничиваются схемами «вид на жительство в обмен на инвестиции». Так, администрация Дональда Трампа в США в прошлом году запустила ускоренную программу получения грин-карт за $1 млн, а Парагвай этой весной начал выдавать инвесторские ВНЖ при вложениях от скромных $70 тысяч. На этом фоне Аргентина рискует стать единственной крупной демократией на планете, предлагающей полноценный паспорт за деньги.